網站首頁 -> 重要發布 -> 審議意見 -> 正文
關于脫貧攻堅工作的審議意見
  • 信息來源:
  • 發布日期:2016-10-27
  • 作者:
  • 【文字
發布時間:2016-10-27  編輯:

 

20160930日,榆林市四屆人大常委會第四次會議,聽取和審議了市扶貧辦主任郝海東代表市政府所作的《關于榆林市脫貧攻堅工作情況的報告》,聽取和審議了市人大常委會農業農村工作委員會主任郭懷軍代表市人大常委會調研組所作的《關于脫貧攻堅工作的調研報告》。會議認為,近年來在各級政府的大力支持和推動下,脫貧責任夯得實,貧困對象識得準,扶貧措施落得實,扶貧資金投入力度大,駐村聯戶扶貧成效顯著,貧困村發展方向明確,貧困戶脫貧信心更足會議針對工作中存在的貧困底子調查不夠客觀實在、扶貧政策執行不夠靈活到位、扶貧任務核定不夠明確具體、扶貧責任落實不夠嚴格扎實、扶貧合力凝聚不夠廣泛有力、移民搬遷與脫貧致富銜接難、扶貧資金嚴重不足、“兩線合一”難度較大、貧困退出缺乏實施細則、少數貧困群眾存在等靠要思想等問題,提出了加強和改進意見。現歸納整理為六個方面的審議意見:

(一)摸清底子,精準施策。要在進一步精準識別的基礎上,對貧困家庭分類施策。對無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困家庭,要一律通過政策性社保兜底實現脫貧;對因病因災致貧返貧的貧困家庭,要一律通過醫療救助和社會救助實現脫貧;對因學致貧返貧和有勞力、有文化而無技能的貧困家庭,要通過教育資助、技能培訓和就業幫助實現脫貧;對“一方水土養不起一方人”的貧困村組,要因地制宜、區別情況,通過移民搬遷和產業扶持實現脫貧。移民搬遷一定要和產業扶持結合起來方可見效。搬遷地點的選擇,一要考慮生活生存條件,二要考慮產業發展前景。對于適宜發展種、養、加等農牧產業的貧困移民家庭,要就地就近選擇農業生產條件比較優越的農村或郊區予以搬遷,按照“一縣一業、一村一品、一戶一策”的要求發展致富產業;對于有文化、有技能、會經商、懂管理的貧困移民家庭,要想方設法選擇縣城或集鎮予以搬遷,從現存的經適房、公租房、廉租房中解決住房問題,通過企業定向委培招聘、扶持自主創業、優先安置社會公益性崗位等辦法解決就業問題。

(二)周密部署,精準發力。要在總結已有經驗的基礎上,按照“五個一批”和“六個精準”的要求,結合本地實際,全面貫徹落實中省配套政策,力爭在“強基礎、育產業、謀發展”上取得創新和突破,探索榆林版扶貧模式;要在脫貧產業發展、基礎設施建設、社會事業發展等方面做出規劃,層層分解量化任務,做到橫向到邊、縱向到底;規劃和項目要上接“天線”下接“地氣”,設定完成標準和時限,制定考核、督察、問責機制,使壓力逐級傳到下去,讓責任逐級扛在肩上,把任務完成與職務晉升掛起鉤來;要建立健全各項激勵優惠政策,鼓勵引導社會資本參與扶貧開發;要建立“多條管道進水、一個龍頭出水”的資金整合機制,集中財力用于扶貧;要創造性地落實入學、就業、就醫、大病救助等各項惠民政策,確保貧困群眾有較大的獲得感。

(三)強化協調,合力攻堅。扶貧攻堅是一項社會系統工程,社會各界務必高度重視,積極參與;政府要通過定政策、建機制、搭平臺等辦法,加強各方協作、溝通與調度,整合幫扶資源和力量,形成民營經濟、社會組織、公民個人積極參與的大扶貧格局,營造人人參與扶貧、個個爭著脫貧的良好局面。

(四)創新辦法,攻克難題。要解放思想,大膽探索,靈活執行扶貧政策,力爭在行業扶貧、社會扶貧、金融扶貧、移民搬遷、“兩線合一”、貧困退出等難題上取得突破。

(五)深化宣傳,把握導向。要加大扶貧工作宣傳力度,營造正確輿論導向和濃厚工作氛圍,用先進典型和成功經驗來解讀政策、鼓舞人心、凝結斗志。

(六)強化督察,嚴明紀律。要嚴格干部包抓制度、嚴肅幫扶工作紀律和資金使用制度,抽調專人經常巡回檢查督辦,對政策落實、任務分解、措施落地、資金使用、人員到位、資料管理等情況進行問效問責。

(七)審議意見落實。市四屆人大常委會第四次會聽取和審議了脫貧攻堅專項工作,組成人員就此提出“審議意見”。市縣兩級政府及其相關部門要高度重視“審議意見”落實辦理工作,在會議閉幕后的三個月內制定落實辦理方案,并向市人大常委會書面報告。市人大常委會將根據工作進展情況,適時組織視察和檢查活動,專題聽取和審議精準扶貧、移民搬遷兩項工作報告,并對工作報告進行評議。

 

5分赛车开奖